СБУ, милиция, прокуратура задерживают взяточников и расхитителей, а суды отпускают их на все четыре стороны.
О том, как прокуратура борется с преступностью и коррупцией, рассказывали 27 октября первый заместитель прокурора Житомирской области Александр Билошицкий и заместитель областного прокурора Петр Коваленко. Слушая их, автор этой заметки совершенно точно понял, почему коррупция в Украине доселе непобедима и почему существующую систему правосудия и борьбы с коррупцией надо немедленно ломать.
Прокуратура действительно борется. И милиция борется. И СБУ – тоже. Они действительно единым фронтом противостоят незаконной добыче янтаря в Житомирской области, незаконным рубкам леса и незаконной же торговле им. Они хватают взяточников и расхитителей за руки и призывают к ответу распоясавшихся судей.
Тем временем распоясавшиеся судьи предъявляют свою неприкосновенность, и им даже подозрения огласить не могут; незаконную торговлю государственным лесом суды не считают уголовным преступлением, а пойманных за руку коррупционеров высокого чиновничьего ранга суд отпускает под залог не спросив, откуда взялись шестизначные суммы для залога.
Наконец, борьба с незаконной добычей янтаря в Житомирской области превратилась в «сизифов труд», поскольку законных способов добывать этот камень старательским методом не существует. Вот и играют правоохранители и нелегальные добытчики янтаря в кошки-мышки в полесских лесах.
Все это понимают прокуроры, но они вынуждены действовать в тех рамках, в которые их втиснуло существующее законодательство. По мнению Александра Билошицкого, безусловным позитивом в борьбе с незаконной добычей янтаря можно считать создание по инициативе прокурора области межведомственных групп из сотрудников МВД, СБУ, прокуратуры, управления лесного хозяйства, а также экологической и сельскохозяйственной инспекций.
Эффективность деятельности совместных оперативных групп первый заместитель областного прокурора проиллюстрировал таким образом: до их создания было зарегистрировано лишь 12 уголовных производств в сфере незаконной добычи янтаря, причем в суд было направлено лишь одно; в период же деятельности совместных групп, с июня по конец октября, зарегистрировано уже 54 уголовных производства и 16 обвинительных актов относительно 24-х лиц направлено в суд.
Александр Билошицкий отметил также удивительный контраст между количеством изъятого янтаря, денег у скупщиков и оборудования для добычи камня до создания оперативных групп и после их создания: 68 кг камня – «до» и около 500 кг – «после» плюс 235 тысяч долларов, предназначенных для скупки камня, а также несколько десятков мотопомп и автомобилей.
– Всего органами прокуратуры осуществляется в данное время процессуальное руководство 49-ти уголовных производств данной категории, – уточнил первый зам областного прокурора.
Александр Билошицкий прокомментировал также опубликованный в Интернете рассказ одного нелегального старателя о том, что чуть ли не ежедневно искатели янтаря выкапывают трупы на стихийных приисках. По его словам, по старателям стреляли из автоматов и закапывали трупы в ямах головами вниз. Данная информация внесена в единый реестр досудебных расследований. Проводится следствие.
По словам выступающего, по раскрываемости преступлений – 53% – Житомирская область находится на первых позициях в Украине. Это на 13% выше среднего показателя по Украине.
Кроме этого он сообщил о 12-ти уголовных производствах, касающихся террористической деятельности. Расследование по этим производства ведет СБУ. Четверым фигурантам объявлено о подозрении.
Что касается коррупции – в суды направлено 6 обвинительных актов. В частности, относительно должностных лиц управления Миндоходов, органов внутренних дел, руководящего состава Житомирской тюрьмы. Кроме того, оглашены подозрения главе Малинской райгосадминистрации и председателю Малинского районного совета о получении неправомерной выгоды размером 40 тысяч гривен.
Еще одним примером эффективного досудебного расследования, по словам А.Билошицкого, можно назвать уголовное производство, которое начато в июне. Оно касается руководителей ряда частных предприятий области, должностных лиц управления лесного хозяйства, а также некоторых сотрудников правоохранительных органов. Эти лица незаконно валили лес и сбывали его за границу, причем их деятельность имеет признаки организованности. Сумма ущерба оценивается в 8 млн. грн. Следствие продолжается.
Корреспондент Житомирского Курьера поинтересовался у первого заместителя прокурора области, насколько эффективной может быть борьба правоохранительных органов с той же коррупцией, если СБУ с милицией задерживают взяточников, а суды отпускают их под залог.
– Это стало сложившейся практикой, а людям просто смешно, – подчеркнул журналист и спросил: «Как вы считаете, такая практика способствует росту авторитета правоохранительных органов?»
По словам А.Билошицкого, действующий уголовно-процессуальный кодекс выписан таким образом, что именно суды решают вопрос о мере пресечения. Закон также разрешает в качестве альтернативной меры пресечения залог. Что касается задержанных в Малине на взятке, одному из них суд назначил сумму залога 218 тысяч гривен, другому – 300 тысяч.
– Мы сделали все, что он нас зависит, суд принял решение в рамках действующего законодательства, – констатировал Александр Васильевич.
Далее перед журналистами выступил заместитель прокурора области Петр Коваленко. Его задачей было остановиться более детально на резонансных преступлениях, раскрытых при участии прокуратуры.
Он сообщил о том, что уголовное производство относительно руководящих сотрудников Житомирского учреждения исполнения наказаний №8 (тюрьмы) направлено в суд. Напомним: двое сотрудников тюрьмы – заместитель начальника учреждения и оперативный дежурный организовали поставку некоторым заключенным водки, наркотиков и девочек. За деньги, само собой. Однако мера пресечения подозреваемым, по словам П. Коваленко, «была избрана, не связанная со взятием под стражу».
Зампрокурора также остановился на расследовании резонансного ДТП, которое, возможно, совершил в сентябре судья Олевского райсуда, управляя автомобилем с луганскими номерами. В результате ДТП погиб молодой житель Олевского района. По словам П.Коваленко, в настоящее время в рамках расследования проводятся экспертизы.
– Никому до настоящего момента подозрение не предъявлялось, мера пресечения не избиралась, – констатировал он. – И пока с данного лица (судьи, – авт.) не будет снята неприкосновенность, мы не сможем привлечь его к уголовной ответственности. А неприкосновенность снимается исключительно через Верховную Раду.
Что касается незаконного экспорта незаконно срубленного дуба при содействии чиновников управления лесного хозяйства, то, по словам П.Коваленко, проводится следствие, назначены экспертизы, изучаются документы, касающиеся незаконного экспорта древесины. Но…суды отказали прокуратуре в наложении ареста на имущество подозреваемых. Поэтому возмещение ущерба прокуратура намерена требовать в рамках гражданского иска.
И тут почему-то стало совсем грустно и абсолютно очевидно, что с коррупцией и дерибаном в нашей стране нужно бороться как-то иначе. В смысле, законы надо менять. Иначе о каких-либо преобразованиях лучше сразу забыть и не морочить голову Евросоюзу, в который нам так хочется.
Виктор Бакальчук
